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陕西老年大学副校长白向华:坚持以人为本 抓好四支队伍建设——为老年大学老干部活动中心工作科学发展奠定基础

发布日期:2020-07-17

面对新时代老年大学老干部活动中心工作的新要求,必须牢固坚持以人为本的理念,通过建设一流的管理队伍、师资队伍、学员和老同志队伍、志愿者队伍,来建设一流的老年大学老干部活动中心。

第一节 老年大学活动中心管理队伍建设

管理队伍是学校中心工作的策划者、组织者、管理者,居于引领和保证地位。老年大学活动中心的管理队伍,从结构层次上讲,分为领导决策人员、中观管理人员、基层管理人员等;从与教学活动的紧密程度讲,分为综合管理人员、教学活动管理人员、辅助管理人员等。本章所指的管理队伍建设,主要研究老年大学活动中心管理人员的素质要求、管理理念理论养成、管理能力提升、管理理论实践和模式等。

一、老年大学活动中心管理人员的素质和能力建设

(一)老年大学活动中心管理人员的素质和能力。

素质是人们在后天获得的知识、才能,形成品质、个性生理和心理基础。一个人的素质状况,主要的不是取决于先天的禀赋,而是后天长期学习和实践锻炼的结果,是人的思想、道德、性格、气质和能力等诸多因素的总和。

老年教育活动所具有的老年工作、教育工作的双重属性,决定着老年大学活动中心管理人员的素质,须兼备老龄或老干部工作者、教育活动工作者两个角色的素质要求。老龄或老干部工作者的角色,要求老年大学活动中心管理人员必须学习掌握和认真贯彻党的老干部工作、老龄工作方针政策,把握好政治方向,发挥老年大学活动中心团结凝聚老年人的桥梁和纽带的作用,把党对老年人的希望和要求贯穿到老年大学活动中心的办学活动方向和工作理念中去,把老年大学活动中心建成老同志政治思想建设的主阵地,坚持用习近平总书记“有作为、有进步、有快乐”的要求教育老年人,理直气壮加强思想政治工作,引导他们发挥好正能量。教育活动工作者的角色,要求老年大学活动中心管理人员必须懂教育,遵循教学和活动的一般规律和普遍原则,同时积极探索和实践老年教育的特殊规律和个别原则,充分了解老年学员心理、生理、身体、需求等的诸多特点,进而实施适老为老的科学有效的服务管理,做内行和专家式的管理人员。

(二)老年大学活动中心管理人员配备的原则。

管理人员配备应当与老年大学活动中心管理任务与特点相适应,一是坚持精干高效的原则。领导决策类管理人员、综合类管理人员的配备重在精简、精干,把具有较高决策规划能力、较强组织协调能力的优秀人才充实进决策层和综合管理层,处理决策能力与执行力的关系,减少中间管理层的人员数量,减少管理梗阻,提高效率。二是充实一线管理人员的原则。特别是直接服务教学活动和学员的一线管理人员,必须与教学活动规模、学员规模相匹配,以便有效地把决策层的教育教学活动计划、管理服务意图实施到具体的教学班级、活动团队和老同志中去。

(三)老年大学活动中心管理队伍能力提升的路径。

一是加强管理队伍的思想政治建设。强化理论武装,培育职业道德,形成“热爱、担当、干事、有为”共同的价值理念和建设一流老年大学活动中心的远景目标。热爱,就是要有爱老孝老助老为老的自豪感,有老吾老以及人之老、及天下老的情怀。担当,就是把自身的进步寄托于老年大学活动中心的发展中,以做大做强做优老年教育老干部活动为己任,坚持功成不必在我、功成必定有我。干事,就是大力弘扬求真务实的工作作风,以改进作风为保证,形成重实际、说实话、办实事、求实效的校风和团队氛围就是以有发展为目标,建设好管理人员队伍。二是不断深化管理队伍体制改革。大幅度压缩老年大学活动中心机关工作人员和二线管理人员,最大限度地充实一线教学活动管理人员,普遍推行管理人员兼院系主任、班级团队管理人员的人事制度。三是在建立健全加强一线管理的制度。建立校长中心主任及综合类管理人员定期听课、跟班跟团队协调服务、参与教学活动评估考核等制度,把这些制度的执行情况与管理人员的考核评价起来,确保管理服务紧贴教学活动工作的需要,确保管理人员在实践中增长管理才干,得到成长进步。在管理人员的提拔使用上,应做到有教学活动一线管理经历者优先、管理服务成绩突出者优先。四是完善管理人员的培训机制。要突出培训的实践性,重在开展经常性的实训,精心策划专题型、案例式的培训,组织管理人员在多样化的管理实践、体验交流中,不断熟悉老年人、不断了解老年人的特点和需求,不断把握老年教育的规律和特点,不断提高服务管理能力,不断总结提升管理经验和管理方法,逐步成为熟悉现代老年教育活动的学习型管理人才。

二、老年大学活动中心管理理念和管理实践

(一)老年大学活动中心管理理念的研究和探索。

老年大学活动的管理理念,是由其独特的教育活动对象、教育活动目的等决定的,又影响和决定着老年大学活动中心的管理模式、管理制度、管理路径和管理方式。近年来,先后有不少学者对老年大学活动中心的办学活动理念、管理理念进行了卓有成效的研究和探索。如天津音乐学院周园在《浅谈老年大学管理方面的几点意见》一文中提出了“以人为本”的办学理念、提高老年人的自身素质、以教学为中心的管理理念等观点。陆剑杰主编的《老年教育学》提出老年学校管理的特点有完整的人本性、强烈的情感性、适度的规范性、机制的简约性。

(二)老年大学活动中心的管理理念和成功案例。

综合近年来的研究成果,笔者认为,老年大学活动中心的管理理念,是老年大学活动中心管理宗旨、管理原则的集中体现,概括起来,应该有四个方面。

1.“以人为本”的思想。坚持从老年人自身的发展状况出发,根据不同的需求及特点,从不同方面给予他们更加丰富、全面的教育和活动。实施人性化的管理模式,根据不同老年人的学习需求及接受能力有的放矢地对其加以引导,逐步培养老年人能普遍接受的学习习惯。牢牢遵循老年学员和老同志的主体地位,学校中心的建立和教学、活动、管理的展开都是以服务老年人为目标的。

案例:天津市老年人大学在课程设置与开发中成功贯彻“以人为本”的思想。许多人都知道天津老年人大学创造了以校本部为主体、以“章鱼式”办学模式和远程学习网为两翼的“一体两翼”的开发办学格局,是全国首家在校学员突破2万人的老年大学。其实,天津老年人大学还有一条成功的经验,就是在课程设置和开发上,一切从学员的需要出发,贯彻“以人为本”的思想。学校专业和课程的设置涵盖了书法绘画,歌舞戏曲,生活艺术,文史外语,医学健身,电脑网络等几乎所有老年人喜爱的学习领域。为满足老年人在专业学习上循序渐进和不断提高的需求,77.3%专业课程细分为初级班、中级提高班和高级班等不同的层次,比例大致为:4.6:3.6:1.9。除了长盛不衰的传统专业,学校还推出适应新时代老人需要的新课程,每年调整、增设的新课程都在10门以上。如2003年在全国老年大学系统首开图像处理课程,2012年在全市首开网购、平板电脑及母婴保健与护理、婴幼儿常见病用药指南等课程,一经推出就备受欢迎。

2.非功利性的理念。坚持“有作为、有进步、有快乐”,寓作用发挥、素质教育、服务社会于快乐的教育和活动之中,把老年大学活动中心办成老同志发挥积极作用的主阵地,增知益能、补充新的营养、体现人生价值的“加油站”,调整心态、娱悦身心、追求快乐的精神家园。老年教育活动不同于青少年教育和成人教育的最大特色是非功利性,要坚持把快乐贯穿始终,通过快乐的教学活动理念、快乐的服务管理模式、快乐教学活动内容、快乐教学活动组织、快乐的教学活动展示等各个环节实现和保障有作为、有进步。

案例:上海老年大学从树长者风范到做风范长者、把老年素质教育与发挥积极作用传递正能量有机融合的管理实践。学校坚持“倡导长者之德,以修身立德为表率;发挥长者之能,以学识能力传播文明;展现长者之魂,以人格魅力造就高尚品味”的理念,将“长者风范”教育活动作为校园文化的主旋律,深化和拓展“博学、厚德、康乐、有为”的校训,以博学精神对学术领域再学习再拓展,以厚德情怀对自身道德再积淀再传承,以康乐心态对幸福的感受再体验再享受,以有为境界对社会再作本献再创辉煌,笃守与践行长者风范“厚德明理、好学博闻、举止端庄、诚朴守信”的内涵。上海老年大学老带新,新学老,人人争做风范长者,个个传递正面能量,让人肃然起敬。

3.以老同志为主体的理念。老同志的主体地位,要突出真正尊重老年人,让老年人在舒适的环境中发展好自己。应该着力通过教学和活动激发老年人学习的主动性,使他们在学习活动过程中可以充分利用自己所积累的经验和丰富的阅历,与学习活动任务形成一个全新的互动模式,增加自信心。教师和管理人员在教学实践和管理过程中,要坚持适度规范的原则,重在引导学员建立良好的学习活动秩序,培养老年人的自主学习意识,加强多方面的人文关怀关爱,将老年大学活动中心的办学活动目标与老年人的自觉的学习活动习惯形成高度的契合。

案例:重庆市老年大学坚持以学员为主体,发挥学员“自我学习、自我管理、自我服务”的实践。该校坚持以德立校,培养新型老人,重视思想政治教育,积极发挥老年人“自我学习、自我管理、自我服务”的作用,自觉增强道德品质;重视校园文化建设,强化“政治意识、主人翁意识、勤俭意识、服务意识、创新意识”的“五个意识”的培养;营造“求知康乐、团结奉献”校风,“教书育人、敬业爱老”教风,“尊师爱校、学为结合”学风和“民主求实、和谐高效”的工作作风,积极发挥学员志愿服务总队和临时党支部作用,培育和践行社会主义核心价值观。

4.坚持开放办学办中心的理念。开放性是老年教育活动的重要特质,须坚持开门办学的理念,在提高第一课堂质量的基础上,将老年人的学习活动向社会开放,拓展第二课堂,延伸第三课堂。拓展第二课堂,重在巩固提高第一课堂教学内容和成果,引导组织学员深化学习,加强实践,弥补第一课堂的缺憾。延伸第三课堂,重在组织学员和老同志参加社会公益活动,展现他们的学习活动成果,服务奉献社会。坚持用世界眼光办老年教育和活动,组织开展游学活动,加强国际合作交流。

案例:哈尔滨老年人大学坚持走开放办学之路,大力开发拓展第二、三课堂的可喜成果。校舞蹈专业的模特队经常参加国内外各级各类演出并多次获得大奖;学校连续数年举办了“哈尔滨之夏音乐会-哈尔滨老年人大学”专场演出和“欢度我们的节日重阳节——哈尔滨老年人大学美术书法展”等大型活动,成功承办了第七届全国老年大学文艺会演。由学员组成的书法、国画、摄影、长寿、英语、计算机、诗词七个研究会研讨、讲座、社会实践等,活动丰富多彩。学校注重学以致用,积极与厂矿企、军界等联谊,为学员创造条件,与社会群体广泛交流,真情奉献,实现老有所为夙愿,充分展现了老年大学的精神风貌,增强了社会各界对学校的认知度和美誉度。

第二节 老年大学活动中心师资队伍建设

教师是教学的具体组织和实施者,也是老年活动的策划者和辅导员,居于主导地位,关系教学活动质量的高低,关系老年大学活动中心办学活动方向和管理理念的落实。老年大学活动中心的师资队伍,从教学功能和职责上讲,分为任课教师、辅导人员等,从与老年大学活动中心的隶属关系上讲,分为专职教师、兼职教师及特聘教师等。本章所指的师资队伍建设,主要研究老年大学教师的资质要求、聘用管理模式、教师的教学标准、考核评价、培训和能力提升等。

一、老年大学教师的资质、聘任与管理

(一)老年大学教师的资质条件。

传道、授业、解惑是教师的基本职责。老年大学特殊的教育对象,要求教师除了具备与基本职责相应的基本资质条件外,还应具体与特殊教育对象相应的特殊资质条件。笔者认为,老年大学的教师应该具备以下资质条件。

一是热爱老年人和老年教育事业。老同志为新中国的建立和建设流血流汗,立下汗马功劳,他们虽然离开工作岗位,但仍关注社会发展进步,有继续实现人生价值、服务社会的要求。为老同志服务,提高他们的文化素质,提升生活、生命质量,是人民教师的历史责任,也是崇高的社会义务,光荣而神圣。老年大学的教师必须热爱老人,树立尊重学员、关心学员、服务学员的理念,与学员建立平等、亲密、和谐的关系,真心助老,乐于奉献。要热爱老年教育工作,对老年教育事业有坚定的职业信念、崇高的职业追求。

二是具备良好的师德。教师不仅是知识的传授者,而且是思想道德的引导者,教师的道德品行、言谈举止影响着学员的价值取向。老年大学的教师要树立正确的世界观、人生观、价值观,德才兼备,以德为先,自觉增强职业责任感,提高思想政治素质,为人师表。要主动学员的思想动态和学习情况,关注他们的点滴进步,诲人不倦。要虚心向学员学习,学习他们的精神境界和优秀传统作风,促进思想境界的提高。

三是有较高的专业知识和教学水平。必须具备比较丰富厚实的文化知识、扎实系统的专业学科知识、全面科学的教育学心理学基础。能够得心应手驾驭教材内容,知其然且知其所以然。能够精心组织教学内容,明确教学目的,较好把握重难点,制定切实可行的教学计划。能够掌握老年人身心特点和学习需要,采取灵活多样的教学形式,因课而异、因人而异,不仅重视大部分学员的学习需要,也要兼顾两头,使整个集体共同进步。教师要加强自身理论知识的再学习,更新知识结构,更新教育理念,研究积累适合老年人的教学方法,提升教学能力。

四是具备其他一些基本条件。比如,较高层次、较大规模的老年大学的教师,一般应具有国民教育本科以上学历,讲师以上任职资格或职称,三年以上的任教经历。具有较强的语言表达能力和传授技艺能力。年龄方面,也应该根据专业需要有所规定,比如舞蹈形体类专业教师年龄一般不应超过55到60岁。应该身体健康,能胜任正常的教学工作。

(二)老年大学教师的聘任与管理。

老年大学须分析研究教师队伍的数量、质量、结构、适应性等要素,根据学校长远建设的需要,按照老中青结合、聘期长中短结合、既保持相对稳定、又保证有活力有后劲的原则,对教师队伍建设提出中长期规划和近期计划。要根据规划和计划,每年安排教师聘用工作,根据老年大学教学所需的教师条件、标准和要求,发布需求信息,通过报名或自荐、推荐,建立师资储备库,形成“人才库”和“蓄水池”。聘任教师原则上应优先从储备库中选拔。正式聘用时,教师应如实提供本人学历、职称证书等相关证件和资料,学校应组成评审组对应聘者的资质进行审核认定,对其专业水平、教学水平等进行综合考核,综合个人资质及考核情况,提出聘任意见,校班子研究后签订聘任协议并颁发聘书。教师聘任期满后,经考核合格的教师,进行续聘。

要加强对教师的教育、管理和监督。建立健全教师资料档案。聘任教师应有一定的试用期,教师管理部门应及时掌握教师试讲情况和学员的意见建议,教学效果差者,应及时停止试用。加强对教师教学质量经常性的检查与监督,根据教学计划,不定期进行抽查和听课,了解教学情况,实施考核评价。要建立教师的正常的退出机制。对教学能力较差、学员普遍不满意、工作责任心不强、不配合不参与学校活动、不服从管理、违反学校规定的教师,应及时批评指正,经批评教育无效的教师,学校应解除聘任。

创新师资队伍管理。健全完善教师管理制度,制定教师责任、行为规范特别是课堂教学行为规范。建立相应的激励机制,实行基本工资、绩效工资和奖励工资相结合的弹性工资结构,充分调动教师的积极性。对兼职教师的管理,要坚持以尊重、关心为前提,以思想工作为先导,以感情投入为纽带,以充分调动工作积极性为目的,做到以诚相待,充分信任。要注重感情投入,建立健全教师节慰问及因病住院探望制度,虚心听取他们的意见和建议。建立优秀教师定期评选表彰机制,对在老年大学任教时间较长、成绩突出的应授予荣誉称号,增强他们的责任感、归属感和荣誉感。

二、老年大学教师的评价与培训

(一)规范教学计划和标准,加强教学考核评价。

教学计划是指导与规范教学活动的依据,要按不同学科的特点与学制,编制教学总体计划,每学期根据总体计划制定课程进度计划,包括教学目的要求、教学方法、相应的教学措施,依此具体安排各学科的教学活动。制定和执行教学计划时,须精心挑选教材,把握循序渐进难易适度的原则,注意内容的时代性、知识性、趣味性、新颖性,不断完善现有教学内容。规范教师教学过程标准化,督促教师按规定备课、写出教案和讲授提纲,规范授课方法。要紧贴学员知识水平和接受程度的差异化特点,在教学内容和进度的把握上,应从中等程度出发,兼顾两头,使各层次学员都能学有所获,以保证教学内容的顺利完成。采取灵活多样的教学方法,联系实际,讲练结合,多演示,多示范,多练习,重视知识的巩固。督促教师开展教学研究,在教学实践中多思考、多探讨、多积累、多总结,通过教学研讨会、不定期的教师座谈会等,交流教学经验,改进教学方法,提高教学质量。定期举行教学公开课,推广先进的教学法。

扎实开展教学质量考核评估、教学成果展示。建立领导听课制度、工作人员跟课制度、教务管理人员巡课制度、教师互相听课制度等。科学设置教学评估内容和评估指标体系,从教学内容、课堂结构、教学方法、教学效果、学员反映等方面对教师进行考核测评,重点考核学员对所学课程的到课率、对所学知识和技能的掌握应用程度、学员作业作品和实践能力的提高程度、学员身心健康和精神状态的改善程度。要有计划有组织地利用日常、集中或开学典礼、节庆日等,组织展示学员的作业、习作、作品等,推荐学员作品、节目对外参赛、参展、参演,充分展示教学成果,通过成果展示促进教学水平和学习效果的提升。

(二)加强对教师的培训。培训是建设专业化教师队伍的重要途径。要建立有效的教师培训制度,把教师培训列为学校行为,纳入每年重点工作计划,有经费保障。要有计划有措施地落实教师培训工作,形成教师培训工作的有效机制。一是在教训培训的目的或阶段划分上,实行岗前培训和在职培训相结合,对新入职的教师,要进行系统的岗前培训,让他们了解和掌握人口老龄化基本国情及发展趋势、老年教育的发展历史和现状、老年教育的目的和特点、老年大学的办学形式、所在老年大学的基本情况、老年大学教师的基本要求、老年大学教师管理制度等,重点培训老年教育学、老年心理学的相关知识,老年教育教学的基本方式方法和技能等。在职培训,重点是针对教师在教学过程、教学方法、教学效果等方面存在的问题,有目的地进行强化训练,解决管理角色不适应、专业能力不适应、教学效果不适应等,提高教师的能力和水平。二是在培训内容上,要做到政治理论培训、师德师风培训与业务培训相结合,把师德师风建设与专业教学技能提升同步推进,克服重专业建设轻师德建设的倾向,尤其是针对老年大学教师的特殊的教学对象——老年人,在师德师风培训上,要把尊重、关心、爱戴老年人,与老年人交朋友,做老年人的知心人、暖心人、贴心人,作为老年大学师德师风建设的核心,常抓长抓,让有师德的教师讲师德,让有师德的教师作示范,使之成为老年大学教师培训的特色。三是在培训的形式和方式上,要坚持学校自办培训与相关机构专业培训相结合,现场观摩示范培训与研讨交流相结合,“走出去”培训和“请进来”培训相结合。坚持问题导向,积极推广参与式、体验式、讲座式、研究式、混合式、项目式、任务驱动式等先进研修方式,提高培训的实效性,促进教学方式与学习方式的创新。

第三节 老年大学学员队伍建设

老年学员是老年大学的工作和服务对象,居于主体地位。搞好学员队伍建设,既是老年大学教育教学的重要内容和重要保障,也是校长的重要职责。做一名新时代合格的老年大学校长,必须充分了解学员的特点,有针对性地加强学员班级的建设和管理,推动学员自主管理的制度化、规范化。参加老干部活动中心活动的老同志也是学员队伍的一部分,或者是特殊身份的学员,加强活动老同志的队伍建设,也是学员队伍建设的重要组成部分。

一、新时代老年大学学员的特点

(一)新时代老年大学学员的身心特点。从生理上讲,新时代老年大学学员处于第三年龄期(活跃老龄期)的老年人,是完全具备继续学习和继续参与社会事务的智能水平,而同时又存在体能、行动力、记忆力等方面弱于一般成年人的现状。从心理上讲,新时代老年大学学员,一是具有较强的自尊心。主要有:中华传统文化赋予老年人较高的社会地位;传统家族、宗族观念赋予老年人受尊敬的长辈地位;老年人自身的知识积累和完整的职业生涯赋予其的自豪感。二是明显减退的好奇心。这在老年人群众中是一个较为普遍的现象。参与再学习,是重新唤起老年人好奇心及对社会事物关注度的有效手段。三是过于执着(固执)。老年人认定的事情,不管对错,往往坚持不放。

(二)新时代老年大学学员的社会特点。

老年人为了不被社会边缘化,“在社会上找到自己应有的位置”,需要不断学习以适应飞速发展的社会,社会也需要老年人发挥更大的作用和承担起必要的义务。老年人成为新一代学生,参与学习,接受教育,这既是时代的要求,也是社会发展的必然结果,更是当代老年人发自自身需要的诉求。特别是面对老龄化时代、信息化时代和终身学生时代,老年人要融入和适应社会,共享时代进步尤其是科技进步带来的种种成果,就必须要掌握必要的新知识和新技能,适应社会和自我完善。从现代人一生的三个阶段或三次大的社会化过程来讲,第一次社化,是从家庭到学校,第二次社会化,是从学校走向社会,第三次社会化,即退休以后,从职业人重返自然人、家庭人、泛社会人,是累积人生经验、学会如何变老、开始享受生活、进入人生总结的阶段,这个阶段关键是身心健康、拓展交往,走向社会、了解社会、融入社会,进行新一轮的社会化,老年大学新一轮社会化最有效的平台。

(三)新时代老年大学学员的学习特点。

1.以适应社会、自我完善为主的学习动机。现代老年人参与学习最主要的目的就是“学会过更好生活的本领”。教育界宗师艾略特于1950年11月在芝加哥大学作题为《教育的宗旨》演讲中关于大学教育目标,即:1.帮助学生日后能够自食其力;2.培训他们日后有资格在一个民主国家中恪守公民的权利与义务;3.帮助他们日后能发挥所有的潜力和天赋而可以享受美好的生活。上述3个目标获得了世界教育界的广泛认可。就老年人而言,第1个目标占比极少,或者说在我国几乎没有,后两项占绝大多数,这也就是适应社会和自我完善,这是新时代老年学员与其他类别学生在学习目的上最大的区别。

2.多元化、生活化、社会化的学习需求。多元化体现在老年大学开设的专业(课程)数量相当多,据统计,省和副省级城市老年大学,平均开设专业都在80个以上,课程覆盖面广,内容跨度很大,从传统的文史哲类,到书画艺术类、外语类、歌舞器乐类、保健养生类、休闲健身类、益智棋牌类、烹饪类、摄像摄影类、计算机网络技术类等等,可谓包罗万有。生活化和社会化,体现在老年人的学习需求的高度贴近老年生活,无考取学历和谋生的非功利性,只要能够满足他们老年生活需求和爱好兴趣、促进健康、愉悦身心的,有利于他们再次融入社会的,都是他们积极涉猎的学习领域,特别值得一提的是,从近年的趋势来看,老年大学课程中涉及生活应用类的课程受到热捧,例如计算机和互联网基础、智能手机/平板电脑应用、旅游英语等,反映出现代老年大学学员对于更新知识储备,特别是与生活相关的知识储备的需求越来越强烈,他们需要不断地掌握和丰富这些知识和技能,以适应和共享这个不断发展的社会。

3.主客体互相转换的学习形式。主客体相互转换是现代老年大学教学和学习过程中一个比较特殊的现象。由于老年大学学生具有丰富的阅历和经验,并且大多在某一方面具备一定专业知识水平。这种特殊性导致了他们既是学生,也可以是老师。在老年大学里,这两种身份可以互相转换。一是在不同课堂发生转换。如某一位老人,他具备较高的书法艺术水平,在某老年大学书法班任教,而同时他又对古典诗词很感兴趣,报读了同一所老年大学的诗词班。因此,他在这所老年大学里既是老师又是学生。二是在同一课堂发生转换。这种做法在欧洲很多第三年龄大学中流行,即小组研讨式学习模式。在这种模式中并没有固定的教师任教,而是根据研讨内容组成学习小组,共同研究和讨论,组员根据自身的专业轮流任教,达至知识共享的目的。

4.较强烈的学习成果展示的欲望。老年大学学生对其学习成果的展示欲望都比较强,这一方面是由其进入老年大学学习的动机所决定的,老年人进老年大学的主要动机之一是自我实现,这就需要通过展示成果获得认同和满足感;另一方面,在我国老年大学课程的构成里,歌舞器乐等表演类课程居多(这也是我国老年人的兴趣所致),展示表演本身就贯穿于其学习形式和内容之中,成为了目前我国老年大学工作中一个很重要的板块,也促进了老年大学校园社团的兴起以及校园文化的发展。

二、老年大学班级建设与管理

班级是老年大学的基本单元。各种教学活动任务大多数要在班级落实,教师随班执教,校园文化建设通过班级活动展开,校风通过班风来体现。班级的建设和管理质量,决定着老年大学管理工作的整体水平。

(一)老年大学班级建设。

1.班主任队伍的建设。结合老年大学的实际,明确各班级的班主任,班主任的主要职责是代表学校和教学管理部门,指导班委会的工作。班主任的管理幅度应适度适中,根据班级人数的多少,每名班主任管理的班级应在10个左右为宜,以保证每个班级的教学活动班主任应能够参与和介入为原则。班主任应在职人员和外聘人员相结合,建立鼓励学校工作人员兼任班主任的机制。

2.班委会建立及其职责。班委会根据学员人数,设班长一名,委员若干名,须在学员中经民主选举产生。班委会成员,由班主任在学员普遍推荐的基础上,商代课老师确定初步人选,报学员管理部门和教务管理部门同意后,由班主任、任课老师组织学员选举产生,结果报学校有关部门批准。班委会成员必须拥护党的路线方针政策,遵纪守法,努力学习,乐于奉献,勇于担当,热心为学员服务,有一定的组织协调管理能力,身体健康,在学员中有较高威信。班委会在教务管理部门、学员管理部门及班主任、任课老师的指导下,履行对学员的教育管理职责,对学员进行入学教育、经常性的课前教育,建设积极向上和谐的班级文化,引导教育学员自觉遵守学校的各项规章制度,积极处理学员之间、学与老师之间的矛盾,处置学员的身体健康等方面的突发事件,及时报告班级有关情况,完成学校和班主任交办的其他有关任务。

(二)老年大学的学员管理。老年大学对学员的管理,要从尊重、关心、爱护出发,把管理工作融合于服务之中,以服务促管理。有关规章制度力求符合老年学员的特点,简明扼要,便于操作和执行,多表扬鼓励,发扬老同志的优良传统和作风,增强自觉性。要制定必要的学员守则和课堂规则,规范学员在校受教行为。应定期举办时政讲座和学习心得交流会,运用多种形式,深入宣传党的路线、方针、政策,使学员在思想上政治上与党中央保持一致。要建立健全学籍管理,学员入学应及时进行注册,采取现代化智能手段,分类分项记录新老学员基本信息及所学课程等情况。要重视开展创先评优活动,定期评选先进班级和优秀班干部、优秀学员,形成激励机制。

(三)学员党组织的建设。老年大学应当把建立健全党员党组织,发挥学员党组织的战斗堡垒作用和学员党员的先锋模范作用,作为发挥老年大学老年人思想政治建设主阵地作用的基本要求。根据学员中党员人数的多少,在学校建立学员党委、总支或支部,在院系建立总支或支部,在班级建立支部或党小组。学员党员的组织关系应按照“一方隶属、多重管理”的模式,可以将组织关系转入老年大学,也可以不转入,但都应当编入党支部和党小组,接受学校党组织的教育管理和监督。要积极发挥党组织的作用,增强离退休党员干部的组织观念和组织归属感,加强学员党员和非党老同志的思想政治建设,坚持老年大学正确办学方向,激发广大老同志的积极有为的精神活力,创造健康向上的政治环境、团结和谐的校园环境、自我管理的民主环境和文明整洁的学习环境,使老同志成为身心健康的老年人,重塑价值的老年人,精神振奋的老年人,受人尊敬的老年人。

三、老年大学学员的自主管理

老年学员具有人格的成熟性和行为的自主性,老年大学的管理应该以老年人的根本需求为核心,以尊重、服务老年人为前提,倡导实行有制度安排、有组织落实的内容丰富、形式多样的自主管理,把合理的制度安排,变成学员的自觉行动,充分发挥学员自主、自律作用,让学员享受自主管理的权力和乐趣。

(一)重视学委会的建设和作用发挥。

学委会是实行自主管理的学员自治组织,是联系学校和学员的桥梁和纽带。老年大学要重视学委会的建设和作用发挥,建立健全学委会组织,根据工作需要及时对学委会成员、内设机构、分支机构进行调整补充和完善。要积极支持学委会开展学员集体学习、文艺体育、社会实践、志愿服务等多种活动,促进学员的德、智、体、美等全面发展。学委会要认真执行和贯彻党的老龄工作政策,自觉维护学员的正当权益,反映学员的建议和意见,积极参与学习事务管理,协助学校组织学员自我管理、自我服务、自我教育,建设良好的教学秩序和学习环境,倡导良好的校风教风学风班风,促进学员之间交流互助,促进学员与教师之间的团结互动。在学校的统一安排下,学委会应有计划地组织学员开展各类文艺演出、文艺竞赛等活动。

(二)加强学员社团组织的建设和管理。

社团是指具有某些共同特征、爱好的人相聚而成的互益组织。老年大学社团指的是在学校统一管理下,由具有相同兴趣爱好的老年学员组成的社团组织。在新的形势下,老年大学社团既是学员第二、第三课堂的重要阵地和服务社会的重要依托,也是学员自主管理的重要组织形式,同时也是解决学员出不去、缓解老年大学“一座难求”的现状的重要措施,可以为不愿意毕业的学员搭建一个平台,既让他们能继续留在老年大学享受教育、交友娱乐、颐养天年,又能为新学员人学腾出位置,让更多老年人能走进老年大学,圆大学梦。

要明确老年大学社团建设的原则,一是坚持学员自我管理,实行学员自我管理、自我服务、自我约束的制度,保证社团学习活动的自主性,让老年学员“入团自愿、专业自选、学习自觉、纪律自守”;二是坚持规模适中,根据学校招生规模、发展需要等,确定老年大学社团的数量和规模,不能一味地追求人数,忽视社团建设的质量;三是坚持经常活动,让老年学员愿意加入、有事可干,不断增强社团的吸引力,发挥社团应有的作用;四是坚持乐为结合,把展示学员风采、提升自我价值与服务社会结合起来,让老年学员在社团中有所学、有所为、有所乐,实现自我价值。

提高社团建设的质量,一要选好负责人。让政治立场坚定、热爱老年教育事业、专业技能较突出、管理经验丰富、具有奉献精神的老同志任社团负责人。二要注重加强指导。既要充分尊重社团的自主性,又要在师资、管理、服务等各个方面给予指导、提供支持。三要搞好协调联动。力争使各个专业类型都有相应的社团组织,实现各个社团均衡发展,让社团之间互相借鉴、互相学习、互相促进,形成整体发展合力。四要健全管理制度。要在学校统一领导下,建立健全社团组建、监督、退出撤销等一系列管理制度,确保社团健康发展。五要强化宣传。宣传好社团服务社会的典型事迹,宣传好老年学员的风采。

(三)老年大学学习共同体的实践探索。

“学习共同体”是指一个由学习者及其助学者(包括教师、专家、辅导者等)共同构成的团体,他们彼此之间经常在学习过程中进行沟通、交流,分享各种学习资源,共同完成一定的学习任务,因而在成员之间形成了相互影响、相互促进的人际联系。在传统教学中,教师、学生同时在一个教室中参与教学活动,彼此之间可以很容易进行面对面的交流,可以自然而然地形成一定的学习共同体,比如一个学习小组、一个班级、乃至一个学校,都可能成为一个学习共同体。学习共同体是一种国际公认的重要学习方式,被广泛应用于现代教育体系的教学活动之中。

老年教育相较于青少年教育而言,教育活动目的更加明确、方式更加灵活,通过学习共同体的方式,能够使老年学员相互促进,共同进步,还会收获更多意想不到的见识与知识。同时,老年教育目前最大的瓶颈和矛盾,是老年人群多而教育资源少,传统的老年教育只能通过老年大学,但老师少、教舍少局限了老年教育的发展,建立学员学习共同体,学员本身就是最大的教育资源,他们志同道合,相互间资源互通,通过核心学员的“传帮带”,让更多学员获益,加强相互之间的联系。所以说,学习共同体也是学员自主学习、自主管理的有效方式。

基层和社区老年教育发展滞后是我国老年教育发展短板中的短板,发展基层社区学习共同体,既是破解老年教育层级间发展不平衡的有效途径,也是解决基层老年教育资源特别是教师资源、校舍资源短缺的必然要求。我们要把建立老年人社区学习共同体作为推动基层老年教育跨越式发展的一条捷径。目前,社区学习共同体在杭州等地得到了较好发展,杭州市现有7000多个社区学习共同体,全市有15万人在社区学习共同体中学习,每个人月学习达到17小时,社区学共体的发展,很好地改变了老年大学贵族化、老年教育资源短缺的现状,对学习型社会的建设有很好的推进作用。

第四节 老年大学活动中心志愿者队伍建设

建立各种类型的志愿者队伍,发挥其在老同志自主管理、校内外大型活动组织、社会公益服务等各方面的作用,是新时代老年大学活动中心工作的发展方向,也是老年大学活动中心队伍建设的重要组成部分。

一、老年大学活动中心志愿者组织的性质和类型

(一)志愿者的概念。

志愿者(volunteer)一词来源于拉丁文中的“voluntas”,意为“意愿”。对于这一概念,我国大陆和港台地区由于对volunteer的译法不一致而有所不同(我国大陆地区一般称为志愿者;香港称之为义工;台湾地区称之为志工),但实质内容基本是一致的。一般认为,志愿者是自愿贡献个人时间和精力,在不计物质报酬的前提下为推动人类发展、社会进步和社会公益事业而提供服务的人员。志愿服务(volunteer service)则是任何人自愿贡献时间和精力,在不为物质报酬的前提下为推动人类发展、社会进步和社会福利事业而提供的服务。

(二)中国的志愿服务及其社会意义。

在中国,志愿服务是伴随改革开放产生的新生事物。20世纪80年代后期开始推动志愿者和青年志愿者建设,90年代开始发起“中国志愿者行动”,1994年12月中国青年志愿者协会正式成立,成为中国最大的志愿组织。2017年6月7日国务院第175次常务会议通过《志愿服务条例》,李克强总理签署发布,自2017年12月1日起施行。2019年1月17日,习近平总书记在天津市和平区新兴街朝阳里社区调研志愿服务,把志愿服务与社会主义现代化强国建设、与社会文明进步、与国家治理体系和治理能力现代化相联系,对志愿服务作出了高度评价。志愿服务作为一种高尚的社会行为和一项重要的社会公益事业,在弥补政府资源不足、维护社会安全稳定、服务经济建设与社会道德构建等方面发挥了积极作用,对于构建社会主义和谐社会具有重要意义。

(三)老年大学活动中心志愿者组织的性质和类型。

老年大学活动中心志愿者组织是由学校中心教职员工、学员、老同志联合组成或分别设立的志愿服务组织,是师资队伍重要补充和老同志队伍的骨干力量,也是老年大学活动中心服务社会、发挥社会功能的重要依托。老年大学活动中心志愿者组织应秉承“奉献、友爱、互助、进步”的志愿服务精神,以“有作为、有进步、有快乐”为宗旨,以协助教学和活动、服务内外各项活动、开展社会公益服务等为主要任务。

老年大学活动中心志愿者组织,按照志愿主体与服务领域相结合,可分为教师辅导人员志愿者、学习活动服务志愿者、社会公益服务志愿者等。教师辅导人员志愿者,由老年大学教师、其他有教学经验的专家学者和辅导人员等组成,志愿服务的领域主要是教学活动互助服务、课外活动辅导服务、基层社区老年教育教学活动服务及师资培训服务、青少年关爱服务等;学习活动服务志愿者,以学习活动骨干为主体组成,志愿服务的主要领域是教学活动保障服务、教学活动辅助服务、为学习能力较差学员提供学习活动帮助、校内外展示展演活动的服务保障、校内秩序和环境维护服务等;社会公益服务志愿者,可由老年大学活动中心教职工、学员和老同志骨干联合组成,也可以单独组成,志愿服务领域主要是深入社区、企业、农村、中小学校、敬老院、福利院等,主动开展公益服务,如文艺节目慰问演出、传统文化革命文化传承演讲、老年护理、儿童关爱、社会捐赠等公益志愿服务,担当社会责任,积极奉献爱心,促进社会和谐。

二、老年大学活动中心志愿者组织的建设和管理

(一)志愿者组织的组织建设。

1.把志愿者组织建设纳入老年大学队伍建设的全局之中,统筹规划。根据教学活动开展的需要和教师学员队伍的实际状况,有计划、有步骤地推进志愿者组织的建设。志愿者组织的建设必须坚持服务学校中心整体工作、坚持为学习活动提供服务和保障、坚持面向社会开展公益服务、坚持与时俱进搞好自身建设、坚持在学校统一领导下开展工作。

2.严格老年大学活动中心志愿者的条件,选好志愿者。一是必须坚持志愿,自愿参加志愿者组织并在其中积极参加志愿服务,由本人提出申请,经审查批准成为志愿者,不得未经本人同意由组织或领导指定;二是志愿者要遵守国家法律法规、遵守社会道德风尚,秉承奉献、友爱、互助、进步的志愿者精神,遵守志愿者组织的章程,积极履行志愿服务义务,同时享有规定的权利;三是规范退出机制,志愿者有退出志愿者组织的自由,志愿者要求退队,应向所在志愿者服务组织提出,履行一定程序。志愿者不遵守章程、不履行义务,经教育仍无转变的,取消其志愿者资格。

3.规范志愿者服务组织的建设。每个志愿者,都要根据其特长编入相应的志愿者服务队组,从事相应的志愿服务。志愿者服务组织实行民主集中制原则,在学校统一领导及有关部门具体管理下开展工作。志愿者服务组织应设立相应的领导机构,如设立志愿者服务队,应由队长、副队长和队员组成;志愿服务队根据规模和服务类别,可下设若干服务小组。每组设组长1名、副组长1至2名。队长、副队长由有关部门考察同意后报学校确定,各小组长由队长提出建议人选,报经主管部门同意。

(二)志愿者组织的制度建设。建立志愿者组织的学习制度,组织志愿者学习习近平新时代中国特色社会主义思想,学习相关专业知识,参加政治、业务学习和相关的培训,了解重要工作重要活动安排部署情况。建立相应的工作安排和会议制度,志愿者组织应根据学校中心总体工作和教学活动安排,提出志愿活动的年度计划和单项活动具体方案,报经有关部门和学校批准后实施,做到任务明确、责任明确、分工明确、落实有效。建立廉洁自律制度,坚决反对利用志愿者身份从事营利及非法活动,遵规守纪,自觉维护老年大学活动中心形象。建立必要的宣传制度,及时宣传报道志愿服务活动中突出表现的人和事,树立典型,发挥示范带头作用。

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